জাতীয় বাজেট ২০২১-২২ : অর্থমন্ত্রীর ভানুমতির খেলা

রাস্তার মোড়ে বানর নিয়ে বাজিকরের ভানুমতির খেলা সবই উপভোগ করে, খুশি হয়ে দু-চার টাকাও ছুড়ে মারে, খেলা শেষ হওয়ার পর আগের বাস্তবে ফিরে আসে, দুঃখভরা মনে বাড়ি ফেরে।

২৫০ বছরেও মৃত লর্ড মেকলের ‘কালো ইংলিশম্যান’ বানানোর স্বপ্ন থেকে ভারতবাসী মুক্তি পেল না। কালো ছোট স্যুটকেস নিয়ে অর্থমন্ত্রী প্রধানমন্ত্রীর সাথে সংসদে প্রবেশ করেন এবং দীর্ঘ সময় ধরে গতানুগতিক বাজেট পড়ে শুনিয়ে হাততালি নিয়ে খুশিমনে পড়া শেষ করেন। বাজেটে কার জন্য কী থাকবে তা নির্ভর করে অর্থমন্ত্রীর সামাজিক শ্রেণিচরিত্রের ওপর। বর্তমান অর্থমন্ত্রী জাতীয় বাজেট ২০২১-২২ জাতিকে সংসদে পড়ে শোনানোর আগে তার পার্টির মধ্যে সিনিয়র নেতাদের সাথে আলাপ করেছেন কি? প্রস্তাবিত বাজেট সাত দিন ধরে জনগণকে দেখতে দিলে, পড়তে দিয়ে আলোচনা করার সুযোগ দিলে কি সংবিধান অশুদ্ধ হয়ে যাবে? জনগণের মতামত, প্রস্তাব বিবেচনায় নিয়ে চূড়ান্ত বাজেট অর্থমন্ত্রী সংসদে পেশ করলে বাজেটের গুরুত্ব বাড়ত। প্রধানমন্ত্রী আমার প্রস্তাবটা বিবেচনা করে দেখুন।

১. অর্থমন্ত্রীর পেশা ও শ্রেণিচরিত্র
অর্থমন্ত্রী গুণী চার্টার্ড অ্যাকাউন্টটেন্ট। তিনি বড় ব্যবসায়ী ও করপোরেট হাউজের হিসাবপত্র ঠিক করে দিয়ে থাকেন। তাই বাজেটে তিনি মূলত ব্যবসায়ী ও উচ্চ-মধ্যবিত্তদের খুশি করেছেন। অর্থমন্ত্রীর পেশা ও শ্রেণিচরিত্র হেতু আমলাতোষণ ও আমলাদের খুশি করতে মন্ত্রী মহোদয় পিছপা হননি। আমলারা এ দেশের সরকার চালান, একেক সচিব ঢাকায় বসে জেলা নিয়ন্ত্রণ করেন নির্বাচিত রাজনীতিবিদদের বৃদ্ধাঙ্গুলি দেখিয়ে। ২০২১-২২ অর্থবছরে আমলাদের জন্য ব্যয় বরাদ্দ ১১.৮ শতাংশ এবং তাদের পেনশন বাবদ ৭.৭ শতাংশ রাখা হয়েছে। সর্বোচ্চ ব্যয় আমলাদের জন্য। চলতি বছরে আমলাদের জন্য ব্যয়িত হয়েছে ৫৬ হাজার ৯০০ কোটি টাকা। আমলাদের গাড়ি কেনার জন্য বিনা সুদে ৩০ লাখ টাকা ঋণ দেয়া হয় এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য মাসিক ৫০ হাজার টাকা। ঋণের টাকায় কেনা গাড়ি ৬৫ শতাংশ সরকারি কর্মকর্তা ব্যবহার করেন না। উবারে ভাড়া খাটাতে পাঠিয়ে দেন অতিরিক্ত আয়ের জন্য। তারা একাধিক সরকারি গাড়ি ব্যবহার করেন। নিজে একটা এবং পরিবার পরিজন দ্বিতীয়টি। মারহাবা, মারহাবা!!

২. কিছু ভালো সিদ্ধান্ত : উপকৃত হচ্ছেন মধ্যবিত্ত, উচ্চবিত্ত এবং ব্যবসায়ীরা
I. প্রথমত, দুই লাখ টাকার বেশি সঞ্চয়পত্র কিনতে, বাড়ির নকশা অনুমোদন করতে, সমবায় সমিতির নিবন্ধনে এবং ডাকঘর সঞ্চয় স্কিমে অংশগ্রহণের জন্য, মোটরসাইকেল, গাড়ি, জমাজমি, ফ্ল্যাট কিনতে হলে অবশ্যই ট্যাক্স আইডেনটিফিকেশন নম্বর (TIN) দেখাতে হবে। আরো নিয়ম করা প্রয়োজন যে, প্রত্যেক প্রাপ্তবয়স্ক ব্যক্তির টিআইএন নম্বর থাকতে হবে এমনকি আয়করযোগ্য আয় না থাকলেও কিংবা বেকার হলেও। এ জন্য বছরে মাত্র দুই শ’ টাকা টিআইএন রেজিস্ট্রেশন ফি দিতে হবে।

গৃহকর্মীদের, রিকশা-ভ্যানচালক, বেবিট্যাক্সি, মোটরগাড়ি চালকদের টিআইএনের জন্য বছরে ২০০ টাকা ফি দিয়ে রেজিস্ট্রেশন করিয়ে নেবেন বাড়ির কর্ত্রী ও গাড়ির মালিকরা। কৃষি শ্রমিকদের রেজিস্ট্রেশন করাবেন জমির মালিকরা। এতে প্রায় নতুন দুই কোটি লোক ইনকাম ট্যাক্স নিবন্ধন আওতায় আসবেন যারা আগামী পাঁচ বছরে ইনকাম ট্যাক্স দেয়ার উপযুক্ততা অর্জন করবেন। ন্যূনতম ফি বাবদ বছরে আয় হবে ২০০ টাকা দ্ধ দুই কোটি = ৪০০ কোটি। ভবিষ্যতে বেকার ভাতা প্রচলন করলে এ পদ্ধতি সুফল দেবে।

II. দেশে বর্তমানে টিআইএন আছে ৬১ লাখ। কিন্তু আয়কর রিটার্ন জমা দেন ২৫.৪৩ লাখ মাত্র।
বাংলাদেশ স্বল্প আয়ের দেশ হতে নিম্নমধ্যম আয়ের দেশে উন্নীত হয়েছে কিন্তু মনোবৃত্তির পরিবর্তন হয়নি। জনগণের আয় বেড়েছে কিন্তু সরকারের মন-মানসিকতার পরিবর্তন হয়নি। ফলে হয়রানি, তদবির ও দুর্নীতির ব্যাপক প্রসারে জনগণ আয়করের জন্য নিবন্ধিত হতে চায় না। ব্যক্তিগত আয় তিন লাখ টাকার পরিবর্তে পাঁচ লাখ টাকা অবধি শূন্য আয়করের আওতায় আনা যুক্তিসঙ্গত হবে এবং ব্যক্তিগত আয়কর ২০ শতাংশের অধিক হওয়া উচিত নয়।

রাজস্ব বৃদ্ধির সহজ উপায়
বিদেশে বিশেষত যুক্তরাষ্ট্রে স্থায়ী বসবাসকারী বাংলাদেশের পুত্র-কন্যারা পৈতৃক সম্পত্তি বিক্রয় করে বিক্রয়লব্ধ টাকা ‘হুন্ডির মাধ্যমে’ বিদেশে স্থানান্তর করে থাকে। বেশির ভাগ পুত্র-কন্যা সরকারকে ন্যূনতম একটা ট্যাক্স দিয়ে বৈধপথে বিদেশে-আমেরিকা, টাকা নিতে আগ্রহী কিন্তু কোনো নিয়ম নেই। সম্পত্তি বিক্রয়লব্ধ অর্থ ১০ শতাংশ ট্যাক্স দিয়ে বৈধ পথে বিদেশ নেয়ার ব্যবস্থা করে দিন।

৩. ছোট ব্যবসার বিনিয়োগকারী নারীদের ৭০ লাখ টাকা পর্যন্ত আয়করমুক্ত করে ভালো প্রণোদনা দিয়েছেন। মধ্যবিত্তের গৃহস্থালি ও বসবাসে ব্যবহৃত যন্ত্রপাতির উৎপাদনকে ১০ বছর ‘ট্যাক্স হলিডে দিয়ে স্বচ্ছ চিন্তার পরিচয় দিয়েছেন।’

৪. তবে ভ্যাট প্রত্যাহার ভুল সিদ্ধান্ত। স্মরণ প্রয়োজন, মূল রাজস্ব আসে ভ্যাটের মাধ্যমে ৩৮.৭ শতাংশ। দ্বিতীয়ত, আয়কর থেকে ৩১.৮ শতাংশ। ব্যবসায়ীদের মিষ্টি কথায় বিভ্রান্ত না হয়ে উভয় ক্ষেত্রে ন্যূনতম ২৫ শতাংশ রাজস্ব বৃদ্ধির উদ্যোগ নিন। তৃতীয় লিঙ্গের ব্যক্তিদের চাকরি দিলে কর রেয়াত দেয়া ভালো পদক্ষেপ। তবে ১০০ জনের সীমা নামিয়ে ১০ জনে সীমিত করুন। ‘ভ্যাট’ পরিশোধ সময়মতো না করলে সরল সুদের জরিমানা সঠিক পদক্ষেপ।

সব মেডিক্যাল যন্ত্রপাতি ও সামগ্রীর (অ্যানালাইজার, ক্যাথল্যাব, ইসিজি, ইকোকার্ডিওগ্রাম, ডিফিবরিলেটর, ভেন্টিলেটর, কার্ডিয়াক মনিটর, সিটি অ্যাপারাটাস হাসপাতাল শয্যা : ব্লাড ব্যাংক, সিরিঞ্জ পাম্প, সার্জিক্যাল স্টেরাইল গ্লোভস, বায়োসেফটি কেবিনেট প্রভৃতি) ওপর সর্ব প্রকার শুল্ক, অগ্রিম ইনকাম ট্যাক্স (AIT) অ্যাজেন্সি ট্যাক্স (AT) প্রত্যাহার করে নিন। সব আমদানি থেকে অগ্রিম ইনকাম ট্যাক্স প্রত্যাহারের জন্য ব্যবসায়ীদের দাবিও বিবেচ্য।

হেমোডায়ালাইসিসের প্রত্যেক রোগীর জন্য একটি ব্লাড টিউবিং ব্যবহার করতে হয়, তার ট্যাক্স ছিল ২৫ শতাংশ; তা কমিয়ে ৫ শতাংশ করেছেন, এ জন্য আপনাকে ধন্যবাদ। কারো বিকল কিডনি সমস্যা হলে ব্যয়বহুল চিকিৎসা করাতে গিয়ে রোগী সর্বস্বান্ত হয়ে যায় তিন বছরের মাথায়। এ জন্য সব দরিদ্র বিকল কিডনি রোগীকে প্রতি হেমোডায়ালাইসিসের জন্য এক হাজার টাকা ভর্তুকি দেয়া উচিত। সরকার একটি ভারতীয় কোম্পানিকে ‘স্যানডর’ প্রতি রোগীর হেমোডায়ালাইসিসের জন্য দুই হাজার দুই শ’ টাকা ভর্তুকি দিয়ে থাকে বিগত পাঁচ বছর ধরে।

৬. বিকল কিডনির সর্বোত্তম চিকিৎসা হচ্ছে কিডনি প্রতিস্থাপন (Kidney Transplant)। দেশে প্রয়োজন প্রতি বছর ১০ হাজার কিডনি প্রতিস্থাপন, কিন্তু দেশে প্রতিস্থাপন করা হয় ২০০-এর অনধিক। বেশির ভাগ রোগী একজনকে সাথে নিয়ে যায় ভারতে, শ্রীলঙ্কা, সিঙ্গাপুর বা আমেরিকায়। এতে প্রায় হাজার কোটি টাকা বিদেশে ব্যয়িত হয়। এ জন্য মূলত দায়ী স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ মন্ত্রণালয়। তারা গত দুই বছরে হাইকোর্টের নির্দেশ পালন করছেন না। হাইকোর্ট একটি যুগান্তকারী রায় দিয়েছেন যে, নিকটাত্মীয় ছাড়াও অনাত্মীয় ব্যক্তি বা বন্ধুর জন্য যে কেউ স্বেচ্ছায় কিডনি দান করতে পারবেন।

ফোয়ারার যন্ত্রপাতির ট্যাক্স ৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১ শতাংশ করে ভুল করেছেন, প্রকৃতপক্ষে এটি নিদেনপক্ষে ১০ শতাংশ হওয়া উচিত।

III. চোর না শুনে ধর্মের কাহিনী : ওষুধের মূল্য কমবে না
১. অপর ভালো কাজ করেছেন স্থানীয়ভাবে ওষুধ শিল্পের প্রায় সব কাঁচামালের (Active Pharmaceutical Ingredient-API) রেয়াতি সুবিধা দিয়েছেন দেশে API উৎপাদিত হলে সব ওষুধ কোম্পানিকে স্থানীয় API কোম্পানি থেকে কাঁচামাল কেনা বাধ্যতামূলক করুন। অন্য কোথাও থেকে আমদানি করা যাবে না। তদুপরি প্রতিটি API কোম্পানিকে রফতানির জন্য আগামী পাঁচ বছর ২৫ শতাংশ নগদ প্রণোদনা (Cash Incentive) দেয়া প্রয়োজন বিশেষত ভারত ও চীনের উৎপাদক কোম্পানির সাথে প্রতিযোগিতা করার সামর্থ্য অর্জনের জন্য।

বাংলাদেশ থেকে যুক্তরাজ্য ও যুক্তরাষ্ট্রসহ ৯২টি দেশে ওষুধের কাঁচামাল রফতানির যে তথ্য দিয়েছেন তা সঠিক নয়। বাংলাদেশ ওষুধ রফতানি করে, ওষুধের কাঁচামাল রফতানি করে না।

২. মহৎ উদ্দেশ্য নিয়ে ক্যান্সার ও হৃদরোগের কতক ওষুধে রেয়াতি সুবিধা দিয়েছেন, এতে ওষুধ প্রস্তুতকারকরা লাভবান হবেন, কিন্তু ওষুধের দাম কমবে না। ফলে সরকারের সৎ উদ্দেশ্য ব্যাহত হবে। ওষুধের মূল্য জনগণের ক্রয়ক্ষমতার মধ্যে আনতে ১৯৮২ সালের জাতীয় ওষুধ নীতির অধ্যাদেশের মূল্য নিয়ন্ত্রণ নিয়মাবলি যথাযথভাবে প্রয়োগ করতে হবে। বর্তমানে ১১৭টি ওষুধ, ভ্যাকসিন, পরিবার পরিকল্পনার সামগ্রী ছাড়া অন্য সব ওষুধের মূল্য ওষুধ প্রস্তুতকারক কোম্পানিগুলো নিজেরা সরাসরি স্থির করে ওষুধ প্রশাসন অধিদফতরকে জানিয়ে দেয়। ওষুধ প্রশাসন কেবল মূসক (ভ্যাট) যুক্ত করে ওষুধের মূল্য ঘোষণা করে। এ পদ্ধতি মূল্য নির্দেশক (Indicative Price) পদ্ধতি হিসেবে পরিচিত। ১৯৮২ সালের জাতীয় ওষুধনীতি যথাযথভাবে প্রয়োগ করলে ওষুধের খুচরা মূল্য (Maximum Retail Price) ন্যূনতম ৫০ শতাংশ কমে আসবে। মনস্থির করুন, কার স্বার্থে আপনার বাজেট (২০২১-২২) প্রণয়ন? আপনার পেশা ও শ্রেণিচরিত্র সঠিক সিদ্ধান্ত গ্রহণে বাধা হয়ে দাঁড়ায়নি তো?

৩. আপনার অপর ভালো কাজ হলো জনগণের পুষ্টি বৃদ্ধির জন্য সব পোলট্রি, ডেইরি ও ফিসফিডের প্রয়োজনীয় উপকরণগুলোকে রেয়াতি সুবিধা দিয়েছেন।

IV. তিনটি শুল্ক দরের পরিবর্তে একটি শুল্ক স্থির করুন, দুর্নীতি কমবে-
১. বিভিন্ন শিল্পে ব্যবহৃত অনেকগুলো কাঁচামালের শুল্ক কমিয়েছেন এসআরও ১১৪/২০২১-এর মাধ্যমে। এখানে একটি বড় ভুল করেছেন, কয়েক ক্ষেত্রে শূন্য শতাংশ। বেশির ভাগ ক্ষেত্রে ৫ শতাংশ, কয়েক ক্ষেত্রে ১৫ শতাংশ শুল্ক ধার্য করেছেন, এতে সমস্যা হবে, দুর্নীতি হবে। তিনটির (শূন্য শতাংশ, ৫ শতাংশ, ১৫ শতাংশ) পরিবর্তে একটি শুল্ক দর স্থির করে দিন।

২. সব আমদানিকৃত খাদ্য ও বিকারক (Reagents) চিনিযুক্ত কনফেকশনারি, সাবান বাদে এক শুল্ক দর করে দিন। আপনি স্থির করেছেন সাবানের শুল্ক ২৫ শতাংশ এবং কনফেকশনারিতে ৬০ শতাংশ। সুগন্ধি সাবান, বিদেশী কনফেকশনারি শুল্ক ও সম্পূরক সমেত ২০০ শতাংশ করুন। এগুলো দেশে তৈরি হয়, আমদানি অপ্রয়োজনীয় বিলাসিতা মাত্র।

২০০ শতাংশ শুল্ক ও সম্পূরক কর প্রয়োগ হওয়া উচিত আমদানিকৃত টাইলস, মার্বেল ও বিদেশী মদ এবং সিগারেটের ওপর। মদের ওপর মাত্র ২৫ শতাংশ কাস্টমস ডিউটি কোনোক্রমেই গ্রহণযোগ্য নয়।

৩. ওষুধ ও অন্যান্য সামগ্রীর রেগুলেটরি ডিউটি ১০ শতাংশ, ১৫ শতাংশ, ২৫ শতাংশ এর পরিবর্তে সব ক্ষেত্রে একটি দর হওয়া উচিত। ফলে হয়রানি কমবে, দুর্নীতি রহিত হবে।

৪. মোপেড ও অ্যাম্বুলেন্সের আমদানিতে শুল্ক প্রত্যাহার করে মধ্যবিত্তদের খুশি করেছেন। তবে এসব ক্ষেত্রে একাধিক শুল্কের পরিবর্তে সব ক্ষেত্রে ২০ শতাংশ বা ২৫ শতাংশ একদর স্থির করুন। সব প্রয়োজনীয় মেডিক্যাল যন্ত্রপাতি যুক্ত দুই হাজার বা তিন হাজার ৫০০ সিসির শীতাতপ নিয়ন্ত্রিত অ্যাম্বুলেন্স আমদানিতে শুল্ক কমিয়ে ২০ শতাংশ স্থির করুন।

৫. শিল্পের কাঁচামালের একাধিক রেয়াতি শুল্ক শূন্য শতাংশ, ৫ শতাংশ, ১০ শতাংশ, ১৫ শতাংশ প্রভৃতি থাকায় ব্যবসায়ীদের প্রতি কনসাইনমেন্ট খালাসের সময় হয়রানি, দুর্নীতি ও আমলাতান্ত্রিক দীর্ঘসূত্রতা এবং অফিসারদের সাথে সিঅ্যান্ডএফ এজেন্টের দরাদরির সুযোগ থাকছে। সহজ সুরাহা হলো এক শুল্ক দর করে দেয়া- ৫ বা ১০ শতাংশ।

৬. ফ্লোমিটারযুক্ত অক্সিজেন সিলিন্ডারে সর্ব প্রকার অগ্রিম আয়কর, শুল্ক সম্পূরক ও অন্য সব করমুক্ত করে ব্যাপক আমদানির সুবিধা করে দিন।

V. মুক্তিযোদ্ধাদের মাসিক ভাতা বৃদ্ধি-
লাখের অনধিক মুক্তিযোদ্ধার মাসিক ভাতা ১২ হাজার টাকা থেকে বাড়িয়ে মাসিক ভাতা ২০ হাজার টাকা করে আপনি ও মুক্তিযুদ্ধমন্ত্রী তাদের হৃদয়ে স্থান করে নিয়েছেন। তবে দুর্ভাগ্যের বিষয় হলো- মুক্তিযোদ্ধারা যখন দেখবেন করোনার কারণে চাকরি, ব্যবসায়চ্যুত তার পাশের বাড়ির দরিদ্র পরিবার সপ্তাহের কোনো না কোনো দিন প্রায় অনাহারে দিনপাত করেছে, তখন কি মুক্তিযোদ্ধা আহার গ্রহণ করতে পারবেন?

VI. কৃষকদের প্রতি নজর দিন-
কালবৈশাখী ঝড়ে ক্ষতিগ্রস্ত এক লাখ কৃষকদের জন্য ২৫ কোটি টাকা রেখেছেন। মনটা বড় করুন। নিদেনপক্ষে পাঁচ লাখ ক্ষতিগ্রস্ত কৃষককে ২৫০ কোটি টাকা বরাদ্দ দিন। বিলুপ্তপ্রায় উদ্ভিদ সংরক্ষণ, কফি, কাজুবাদাম, হলুদ, আদা পাহাড়ি এলাকায় চাষাবাদ প্রণোদনা বাবদ ১০০ কোটি টাকার বরাদ্দ দিন। দেশীয় উৎপাদন থেকে শিশুখাদ্য উৎপাদন ও কৃষিযন্ত্র উৎপাদনকারী শিল্পকে ১০ বছরের করমুক্ত সুবিধার প্রস্তাব করেছেন। অথচ সরাসরি কৃষকের পানিসেচ, সার, বীজে পর্যাপ্ত ভর্তুকি, কৃষি উৎপাদন ও বাজারজাত করার জন্য সমবায় সৃষ্টি করে সিন্ডিকেট ভাঙার কোনো পদক্ষেপের উল্লেখ নেই।

VII. সরকারের একটি ন্যক্কারজনক বিধান, অপরটি আনন্দের-
১. শেখ হাসিনা সরকারের দু’টি উল্লেখযোগ্য ঘটনা- প্রথমটি কান্নার, পুলিশকে কব্জার মধ্যে এনে, জনগণের স্বার্থবিরোধী ডিজিটাল সিকিউরিটি অ্যাক্টের মামলার ভয় দিয়ে জনগণের কণ্ঠস্বর রুদ্ধ করেছেন; হাইকোর্টের মাননীয় বিচারপতিরাও বাক্যহারা হয়ে গেছেন।

দ্বিতীয়টি, শেখ হাসিনা সরকার প্রত্যন্ত অঞ্চলে বসবাসকারী পরিবারকে বিদ্যুৎ সরবরাহ করে গ্রামবাসীর মুখে হাসি ফুটিয়েছে। দেশের বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা ২৫ হাজার ২২৭ মেগাওয়াটে উন্নীত করায় বিদ্যুৎ সুবিধাভোগী জনসংখ্যা ৯৯ শতাংশ উন্নীত হয়েছে। মাননীয় প্রধানমন্ত্রী, আপনাকে অভিনন্দন।

২. অর্থমন্ত্রী মিথ্যাচার করেছেন দারিদ্র্যের হারের ব্যাপারে, দারিদ্র্য কমে ২০.৫ শতাংশ হয়নি, বরং কোভিড প্রভৃতির কারণে ৪২ শতাংশ উন্নীত হয়েছে। নতুন দরিদ্রের সংখ্যা অন্যূন দুই কোটি বেড়েছে। কুইক রেন্টালের দুর্নীতির ব্যাপারে একটি শব্দও বাজেট বক্তৃতায় অর্থমন্ত্রী আওয়াজ তোলেননি।

বাংলাদেশ শিল্প ও বণিক সমিতি (এফবিসিসিআই) সভাপতি জসিম উদ্দিন প্রস্তাবিত বাজেটকে ‘ব্যবসায় ও বিনিয়োগবান্ধব’ বলেছেন। অর্থমন্ত্রী বিড়ি, সিগারেট, মদ, গুলে ট্যাক্স না বাড়ানোতে এবং করপোরেট ট্যাক্স কমানোতে ব্যবসায়ীরা খুশি হয়েছেন। এনার্জি পানীয়তে ৫০ শতাংশ এবং মদে ২০০ শতাংশ শুল্ক ধার্য করা ন্যায়সঙ্গত হবে। সিগারেটের স্তর অনুসারে ১০ শলাকার মূল্য ৬০ টাকা থেকে ২০০ টাকা, বিড়ি ২৫ শলাকার মূল্য ৫০ টাকা স্থির করুন, সাথে একই সম্পূরক শুল্ক ৬৫ শতাংশ। বাজার, লঞ্চঘাট, স্টেশন, পার্ক, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, আদালত প্রাঙ্গণ এবং সব পাবলিক প্লেসে ধূমপান শাস্তিযোগ্য অপরাধ হিসেবে আইন করতে হবে; ন্যূনতম জরিমানা এক হাজার টাকা অনাদায়ে সাত দিন জেল হবে। আইনশৃঙ্খলা বাহিনী, আদালত ও অন্য সব পদে ধূমপায়ীদের নিয়োগ আইন করে রহিত করা বাঞ্ছনীয়।

ছক-১ : অর্থমন্ত্রীর বরাদ্দ বনাম জনগণের প্রত্যাশিত বরাদ্দ-
সবচেয়ে বেশি বরাদ্দ হয়েছে আমলাদের জন্য জনপ্রশাসনে, হাজার হোক তারা তো বিনা ভোটের অগণতান্ত্রিক সরকার টিকিয়ে রেখেছেন; সব রকম সার্টিফিকেট জোগাড় করে আনছেন। জনপ্রশাসনে ন্যূনতম ১-৩ অংশ বরাদ্দ কমান। সব সিনিয়র সচিবকে অবসরে পাঠান। গাড়ির জন্য মাসিক ব্যয় কোনোক্রমে ১০ হাজার টাকার অধিক নয়। কলেজ ও বিশ্ববিদ্যালয়ের সব শিক্ষার্থীর শিক্ষা জীবন সমাপ্তির আগে ছয় মাস বাধ্যতামূলক সামরিক প্রশিক্ষণ নিতে হবে। সামরিক বাহিনীর সব বিশ্ববিদ্যালয়, ইঞ্জিনিয়ারিং ও মেডিক্যাল কলেজের অধ্যয়নের ব্যয় বেসরকারি শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের সমতুল্য হওয়া বাঞ্ছনীয়, কম নয়। সুশৃঙ্খল বিকেন্দ্রীকরণের মাধ্যমে নির্বাচিত স্থানীয় সরকারের ক্ষমতায়নের জন্য বরাদ্দ ন্যূনতম দ্বিগুণ করা প্রয়োজন। জনপ্রশাসন, প্রতিরক্ষা, জ্বালানি, বিদ্যুৎ ও যাতায়াত খাতে বরাদ্দ কমান।

VIII. ১. চেকের মাধ্যমে লেনদেন একটি আধুনিক পদক্ষেপ এবং দুর্নীতি নির্ণয়ে সহায়ক। তবে কেবল ৫০ হাজার টাকা বা তার বেশি লেনদেন চেকে কেন? পাঁচ হাজার টাকার বেশি সব লেনদেন চেক মারফত এবং সবার বেতন Salary Disbursement অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে হওয়া বাঞ্ছনীয়। গণস্বাস্থ্য এই পদ্ধতি অনুসরণ করছে ১৯৭৩ সাল থেকে। এতে পথিমধ্যে রাহাজানি ও তহবিল তছরূপের সম্ভাবনা থাকে না, বলা চলে।

২. বিভাগ অনুযায়ী বাজেট বরাদ্দে আপনার Pragmatic Approach-এর প্রশংসা করতে হয়। রাতের ভোট ডাকাতির ঠুঁটো জগন্নাথ জাতীয় সংসদ লেজিসলেটিভ ও সংসদ-বিষয়ক জনগণের প্রতি অন্যায় অবিচার রোধে অক্ষম প্রতিষ্ঠানের বরাদ্দ প্রায় আগের বাজেটের সমান রেখেছেন। প্রত্যেক প্রবাসী কর্মীর জন্য ৫০ লাখ টাকার জীবন বীমার ব্যবস্থা নিন। মারা গেলে বিনা খরচে শবদেহ দেশে আনার ব্যবস্থা নিন। পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় বিভাগে (এক হাজার ৭৯১ কোটি) বরাদ্দ কমিয়েছেন এবং হেফাজতে ইসলামের প্রবৃদ্ধি লুকানোর জন্য মাদরাসা শিক্ষাকে কারিগরি শিক্ষার সাথে একত্রিত করে দিয়েছেন।

IX. সরকারি বিশ্ববিদ্যালয় ও স্বাস্থ্য অধিদফতরের চাঁদাবাজি-
বেসরকারি শিক্ষা ও বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়ে ১৫ শতাংশ কর যোগ করে অর্থমন্ত্রী ভুল করেছেন, অন্যায় করেছেন। সরকারি ও বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয় এই জাতীয় পার্থক্য অনৈতিক। সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়ে অধিভুক্তির জন্য রেজিস্ট্রেশন ফির নামে ১০ লাখ টাকা চাঁদা আদায় করা হয়। প্রত্যেক বেসরকারি ডেন্টাল/ফিজিওথেরাপির ছাত্রকে চার বছরে রেজিস্ট্রেশন ও পরীক্ষার ফি বাবদ প্রায় ৮০ হাজার টাকা দিতে হয়।

স্বাস্থ্য অধিদফতর প্রাইভেট ক্লিনিক, প্রাইভেট মেডিক্যাল কলেজ হাসপাতাল, ডায়াগনস্টিক সেন্টার, রক্ত পরিসঞ্চালন কেন্দ্র, দন্ত ও এক্স-রে সেন্টার থেকে বার্ষিক রেজিস্ট্রেশনের নামে চাঁদা আদায় করে থাকে। একবারে পাঁচ বছরের জন্য রেজিস্ট্রেশন দিলে হয়রানি ও দুর্নীতি কমত। গণস্বাস্থ্য কেন্দ্রের সর্বাধুনিক পিসিআর কেন্দ্রের অনুমতি পেতে আট মাস লেগেছে। আমাদের অপরাধ তাদের চা, নাশতা, খাবার খরচ দেইনি এবং একজন এমবিবিএস চিকিৎসকের স্থলে ‘চার ডক্টরেট’ একাধিক বছরের অভিজ্ঞ বিজ্ঞানী রয়েছেন। মাননীয় বিচারপতিরা সরকারের বিরুদ্ধে মামলা নিতে অনীহা প্রকাশ করেন।

X. কোভিড পরবর্তী দারিদ্র্য নিরসন ও কর্মসংস্থান-
১. কোভিড পূর্ববর্তী ২০ শতাংশ দারিদ্র্য বেড়ে কোভিডের কারণে ৪২ শতাংশ উন্নীত হয়েছে। এসব দরিদ্র পরিবারকে ছয় মাস ফ্রি রেশন দেয়া প্রয়োজন। মাসিক ১৫ কেজি চাল, ছয় থেকে আট কেজি আটা, ১০ কেজি আলু, দুই কেজি ডাল, দুই লিটার তেল, এক কেজি চিনি, এক বা দুই কেজি লবণ, এক কেজি পেঁয়াজ, রসুন, আদা, মরিচ প্রভৃতির মাসিক রেশনের জন্য খরচ হবে এক হাজার ২০০ টাকা। ছয় মাসে মোট ব্যয় হবে ৩০ হাজার কোটি টাকার অনধিক। আমলাতন্ত্রের (জন প্রশাসনের) বাজেট থেকে ৩০ হাজার কোটি টাকা সংগ্রহ করা হবে সহজ পদ্ধতি।

২. ৫০ হাজার রিকশা ও ভ্যানচালককে ২০ হাজার টাকা ৯ শতাংশ সুদে ঋণ দিয়ে ছয় মাসের মধ্যে রিকশা ও ভ্যানচালককে রিকশা বা ভ্যানের মালিক/চালকে পরিণত করার ব্যবস্থা নিন। এ জাতীয় বিনিয়োগ ছয় থেকে ১২ মাসে ফেরত আসবে।

৩. সব নাগরিকের জন্য করোনার ভ্যাকসিন নিশ্চিত করুন। ব্যবস্থা করতে হবে। ১৮ মাস আগে সিনোভ্যাক ও স্পুটনিক ভি-ভ্যাকসিন আনার ব্যবস্থা নেয়ার পরামর্শ দিয়েছিলাম, তখন গ্রহণ করলে প্রতি ডোজ দুই থেকে চার ডলারে পেতে পারতেন। এখন ৮ থেকে ২০ ডলার দিয়ে কিনতে হবে। ড. ইউনূসকে অক্সফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয়ে পাঠিয়ে Trips Agreement-এর অধীনে বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের আওতায় (Compulsary licence)-এর সুবিধা নিয়ে নিজেদের ভ্যাকসিন তৈরির পরামর্শ দিয়েছিলাম। এতে রয়্যালটিসহ উৎপাদনে খরচ পড়ত ৫০ সেন্ট থেকে দুই ডলার মাত্র। এই পরামর্শ ও সরকার নেয়নি।

দুই কোটি সোভিয়েট স্পুটনিক-ভি টিকা পাওয়া যাবে আট ডলারে। বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতের কুইক রেন্টাল বাতিল করে দিয়ে যে টাকা সাশ্রয় হবে, তা দিয়ে সব নাগরিকের টিকার ব্যবস্থা করা যাবে। টিকা মৃত্যু ও সংক্রমণ উভয়ই কমায় এবং কর্মদক্ষতা অর্জনে সহায়তা করে। তদুপরি সুলভ সুদে সবার জন্য টিকার ব্যবস্থা করার নিমিত্তে বিশ্বব্যাংক ৫০০ মিলিয়ন ডলার ও এশিয়ান উন্নয়ন ব্যাংক ৯৪০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার ঋণ দিতে রাজি হয়েছে। ইউরোপিয়ান ইনভেস্টমেন্ট ব্যাংক থেকেও ভ্যাকসিন ক্রয়ের জন্য সহায়তা পাওয়া যাবে।

XI. দারিদ্র্য ও স্বাস্থ্য-
১৯৯৪ সালে এক গবেষণায় বিআইডিএসের গবেষক ড. হোসেন জিল্লুর রহমান দেখিয়েছিলেন যে, বাংলাদেশে দারিদ্র্য নিরসন না হওয়ার অন্যতম প্রধান কারণ হচ্ছে অত্যধিক চিকিৎসা ব্যয়, ভুল চিকিৎসা, অতিরিক্ত ও অপচিকিৎসা। পরবর্তীতে বিআইডিএসের বর্তমান মহাপরিচালক ড. বিনায়ক সেন ৩ ও বিশ্বব্যাংকের সাবেক প্রেসিডেন্ট ডা: জিম ইয়ং কিম তার তার ‘Dying for Growth : Global Inequality and the Health of the poor’ বইয়ে দারিদ্র্যের সাথে স্বাস্থ্যের অন্তর্নিহিত সম্পর্ক উপস্থাপন করেছেন। বিল্ডিং দিয়ে যদি স্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনার মান নির্ণীত হতো তবে বাংলাদেশের সরকার হয়তো নোবেল পুরস্কার পেতেন।

দেশে প্রায় অরক্ষিত পাঁচ হাজার ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্র, প্রায় ৪৫০টি উপজেলা স্বাস্থ্য কমপ্লেক্স এবং ১৪ হাজার ৩৮৪টি কমিউনিটি ক্লিনিক এবং কয়েক শ’ জেলা, বিভাগ ও মেডিক্যাল কলেজ হাসপাতাল আছে। কেবল উপজেলা স্বাস্থ্য কমপ্লেক্সে কয়েকজন চিকিৎসকের উপস্থিতি দেখা যায়, ইউনিয়ন পর্যায়ে একজন চিকিৎসককেও পাওয়া যায় না। ইউনিয়ন ও উপজেলা পর্যায়ে বসবাসকারী ৭০-৭৫ শতাংশ জনগণের ২০ শতাংশ রোগীর ভাগ্যে মৃত্যুর আগেও একজন এমবিবিএস চিকিৎসক দর্শনের সৌভাগ্য হয় না।

শুনতে ভালো লাগে যে, অর্থমন্ত্রী সব সরকারি মেডিক্যাল কলেজ ১০০ শয্যাবিশিষ্ট ক্যান্সার হাসপাতাল, সব জেলা হাসপাতালে নেফ্রোলজি ইউনিট ও কিডনি সেন্টার, ৩৩টি হাসপাতালে অটিজম ও নিউরো ডেভেলপমেন্ট সেন্টার, ইউনিয়ন পর্যায়ে ১০ শয্যাবিশিষ্ট এমসিডব্লিওসি (MCWC) মাতৃ ও শিশুসেবা কেন্দ্রের পাশাপাশি বেসরকারি খাতে ঢাকা, নারায়ণগঞ্জ, গাজীপুর ও চট্টগ্রাম জেলার বাইরে অন্য সব জেলায় ১০ বছরের কর অব্যাহতির ভিত্তি শিশু ও মাতৃস্বাস্থ্য, অনকোলজি (ক্যান্সার) প্রিভেন্টিভ মেডিসিনের ২৫০ শয্যার সাধারণ হাসপাতাল এবং ন্যূনতম ২০০ শয্যার বিশেষায়িত হাসপাতাল তৈরির জন্য ১০ বছর আয়কর রহিত করছেন। কিন্তু এগুলো চালাবেন কারা? আমলাদের মতো নিজের গাড়ি উবারে পাঠিয়ে সরকারি চিকিৎসকরা সরকারি হাসপাতালে অনুপস্থিত থেকে বেসরকারি হাসপাতালে গলাকাটা দরে স্বাস্থ্যসেবা দিয়ে বেড়াবেন না তো?

সরকারি হাসপাতালে সব চিকিৎসকের সার্বক্ষণিক উপস্থিতি নিশ্চিত করতে হলে, কেবল বরাদ্দ বাড়ালে চলবে না, কতকগুলো মৌলিক পরিবর্তন কার্যকর করতে হবে। নিয়ম করতে হবে- কোনো সরকারি চিকিৎসক কোনো বেসরকারি হাসপাতাল, ক্লিনিকে কাজ করতে পারবেন না। সব অবকাঠামোর উন্নতি করতে হবে, হাসপাতালের নিরাপত্তা প্রাচীর, গভীর নলকূপ, ইলেকট্রিক সাবস্টেশন, সব উপজেলা স্বাস্থ্য কমপ্লেক্স এবং ইউনিয়ন স্বাস্থ্য এবং পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রে নার্স, টেকনিশিয়ান, ডেন্টিস্ট, ফিজিওথেরাপিস্ট ও চিকিৎসকদের বাসস্থান, ছাত্রদের জন্য ডরমিটরি, দু’জন ইন্টার্ন চিকিৎসকদের বাসস্থান নির্মাণ করে ইউনিয়ন পর্যায়ে থাকাকে নিরাপদ ও আকর্ষণীয় করে তুলতে হবে। বিনা ভাড়ায় বাসস্থান ও ইউনিয়ন পর্যায়ে চিকিৎসকদের মাসিক ১০ হাজার টাকা ইউনিয়নে অবস্থান ভাতা দিলে তরুণ চিকিৎসকরা কর্মস্থলে সার্বক্ষণিক অবস্থান করতে আগ্রহী হবেন। চিকিৎসকদের পর্যায়ক্রমে ছয় মাস একাধিক বিষয়ে প্রশিক্ষণ দিয়ে, পরীক্ষা নিয়ে সার্টিফাইড বিশেষজ্ঞ উন্নীত করুন এবং ইউনিয়ন পর্যায়ে সর্বক্ষণ সপরিবারে বসবাসসাপেক্ষে মাসে ৫০ হাজার টাকা নন-প্র্যাকটিসিং বিশেষজ্ঞ ভাতার ব্যবস্থা আকর্ষণীয় পদক্ষেপ হবে। উল্লেখ্য, সরকার আমলাদের মাসিক ৫০ হাজার টাকা গাড়ি সংরক্ষণ ভাতা দিয়ে থাকে।

আগামী ১০ বছরে ইউনিয়নের লোকসংখ্যা বেড়ে ৫০ থেকে ৭০ হাজারে উন্নীত হবে।

ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রের নিরাপত্তা প্রাচীর মেরামত, বাসস্থান নির্মাণ, ৩০ শয্যার হাসপাতাল ও সম্প্রসারিত বহির্বিভাগ, অপারেশন থিয়েটার পাঁচ শয্যার CCU/ICU ‘প্রসবরুম, ল্যাবরেটরি, ছাত্রদের ডরমিটরি, লাইব্রেরি ও ডাইনিং রুমের ব্যবস্থা বাবদ প্রায় ২০ হাজার বর্গফুট নির্মাণে প্রায় পাঁচ কোটি টাকা ব্যয় হবে।

প্রতিটি উপজেলা স্বাস্থ্য কমপ্লেক্সে চিকিৎসক ও অন্যান্য কর্মীর বাসস্থান নির্মাণে চার কোটি ব্যয় হবে।

প্রতিটি ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রে একটি অ্যাম্বুলেন্সের ব্যবস্থা থাকতে হবে। রেফার্ড করা প্রত্যেক রোগী ৫০০ টাকা ভাড়া দিয়ে উপজেলা ও জেলা হাসপাতালে যাবেন। ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রের প্রধান চিকিৎসক কর্মকর্তার মর্যাদা হবে ডেপুটি সিভিল সার্জনের। নবীন চিকিৎসকরা মোটরসাইকেল কেনার জন্য বিনা সুদে ঋণ পাবেন।

ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রের সেবাকে আকর্ষণীয় ও জনকল্যাণকর করার লক্ষ্যে একটি মোবাইল এক্স-রে, ইসিজি, ইকোগ্রাম, আলট্রাসনোগ্রাম, বায়োকেমিস্ট্রি, রক্ত পরিসঞ্চালন (Blood Transfusion) মাইক্রোবায়োলজি, হেমাটোলজি অ্যানালাইজার, কার্ডিয়াক মনিটর, ডিফিবরিলেটর, ভেন্টিলেটর এবং সজ্জিত প্যাথলজি ল্যাবরেটরিতে ৫০ রকমের পরীক্ষা করা যাবে। ব্যয় হবে মাত্র চার কোটি টাকা।

কমিউনিটি ক্লিনিকে ৮০০ বর্গফুটের একটি প্রসব কক্ষ, একটি প্যাথলজি ও রক্ত পরিসঞ্চালন রুম ও রোগীর বিশ্রাম কক্ষ নির্মাণ বাবদ এবং প্রয়োজনীয় যন্ত্রপাতি ব্যয় হবে ২০ লাখ টাকা মাত্র।

সামরিক, পুলিশ, রেলওয়ে ও কারাগার হাসপাতালগুলোকে একীভূত করে সামরিক মেডিক্যাল কোর (AMC) কর্তৃক পরিচালিত হওয়া বাঞ্ছনীয়। এতে স্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনার উন্নতি হবে, সাশ্রয়ী হবে এবং কারাগার, হাসপাতালে দুর্নীতি বিলুপ্ত হবে।

বর্তমান বাজেটে দুই হাজার ৫০০ ইউনিয়ন স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ কেন্দ্রকে, ২০০ উপজেলা স্বাস্থ্য কমপ্লেক্সে ও পাঁচ হাজার কমিউনিটি ক্লিনিক নির্মাণ ও যন্ত্রপাতি সজ্জিত করুন। দ্বিতীয় বছরে বাকি সেন্টাগুলোয় নির্মাণ ও যন্ত্রপাতির জন্য বরাদ্দ দিন। প্রতি বছর তরুণ চিকিৎসকদের প্রশিক্ষণের জন্য এক শ’ কোটি টাকা বরাদ্দ দিন। সেন্টারগুলো সচল-সক্রিয় হবে।

তবে সব চিকিৎসক, নার্স, টেকনিশিয়ান, ডেন্টিস্ট, ফিজিওথেরাপিস্টদের নিয়োগ হবে জেলা স্বাস্থ্য কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে, ঢাকার স্বাস্থ্য অধিদফতর থেকে নয়।

স্বাস্থ্য খাতে বরাদ্দ প্রায় দ্বিগুণ করতে হবে। পাঁচ লাখ চিকিৎসক সৃষ্টির লক্ষ্যে সব মেডিক্যাল কলেজে প্রতি বছর ২০ হাজার ছাত্র ভর্তির প্রয়োজন রয়েছে। সাশ্রয় ও উন্নত শিক্ষার জন্য মেডিক্যাল কলেজের ইউনিট হিসেবে ডেন্টিস্ট্রি ও ফিজিওথেরাপি পরিচালনা করা যুক্তিসঙ্গত পদক্ষেপ হবে। ছাত্রদের ইউনিয়ন পর্যায়ে রেখে শিক্ষাদান করলে ব্যয় হবে বছরে ২০ কোটি টাকা।

XII. সুষ্ঠু গণতন্ত্র সুশাসনের নিমিত্তে-
আগামী ১৪ বছরে বাংলাদেশের প্রায় ২৫০ লোকসংখ্যা মিলিয়নে উপনীত হবে। একটি কেন্দ্র থেকে এত বড় দেশ শাসনের চেষ্টা হাস্যকর ও বিপজ্জনক বটে। সুশাসন প্রতিষ্ঠিত না হলে বাংলাদেশ ক্রমে মাফিয়া রাষ্ট্রে পরিণত হবে। বিগত ১০ বছরে গণতন্ত্র বিলুপ্ত হয়ে গেছে, রাতের আঁধারে আমলা পুলিশরা ভোট ডাকাতি করে ভোটবিহীন নির্বাচনের অপূর্ব (?) উদাহরণ সৃষ্টি করেছেন পৃথিবীতে।

সুষ্ঠু গণতন্ত্র ও সুশাসন প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে বাংলাদেশের পূর্বতন জেলাগুলোকে ভিত্তি করে বাংলাদেশকে ১৭টি স্টেট বা প্রদেশে বিভক্ত করা প্রয়োজন। জনসংখ্যার ভিত্তিতে ৫০-৭০ জন স্টেট সংসদ সদস্য নির্বাচিত হবেন। বিরোধী দল থেকে ‘স্পিকার’ ও ন্যায়পাল (Ombudsman) মনোনীত হবেন। স্টেট মন্ত্রিসভায় ১০ জন অনধিক মন্ত্রী থাকবেন, তন্মধ্যে ন্যূনতম তিনজন মহিলা। রাষ্ট্রপতি মনোনীত করবেন স্টেট বা প্রদেশ গভর্নর। পররাষ্ট্র, বৈদেশিক বাণিজ্য, আন্তঃস্টেট যোগাযোগ ব্যবস্থা, বিমান ও সমুদ্রবন্দর, আয়কর শুল্ক ব্যবস্থাপনা, প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা, প্রতিরক্ষা, বর্ডার গার্ড, উচ্চ শিক্ষা ও প্রান্তিক স্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনা (Tertiary Health Care) কেন্দ্রীয় সরকার নিয়ন্ত্রণ করবে, সুপ্রিম কোর্ট ঢাকায় অবস্থিত হবে। কেন্দ্রীয় সচিবালয়ের আকার দুই-তিন কমানো হবে।

প্রতিটি স্টেটে পাঁচজন বিচারপতির একটি হাইকোর্ট থাকবে, দু’জন বিচারপতি ডিস্ট্রিক্ট জজ থেকে হাইকোর্টের বিচারপতি পদে উন্নীত হবেন। সুপ্রিম কোর্ট হাইকোর্টের নজরদারি করবেন। স্টেট রাজধানী, হাইকোর্ট, স্টেট সংসদ ও সচিবালয়, নতুন শিল্প বিদ্যালয়, প্রান্তিক হাসপাতাল, সংসদ, মন্ত্রী, বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক, বিচারপতি ও সিনিয়র আমলাদের বাসস্থান নির্মাণের জন্য সর্বোচ্চ ১০০ একর জমি ভূমি দখল করার প্রয়োজন হবে। বর্তমান জাতীয় বাজেটে ন্যূনতম ১২ শতাংশ বরাদ্দ দিন। ন্যূনতম ৫০ হাজার জনসাধারণ লিখিতভাবে আবেদন করলে তা অবশ্যই স্টেট সংসদে আলোচিত হবে। সব কর্মকর্তা ও বিচারপতি প্রতি বছর তাদের আয়কর রিটার্ন ও সম্পদের বিবরণ প্রকাশ করতে বাধ্য থাকবেন। সব কর্মকর্তা, বিচারক-বিচারপতি, সংসদসদস্য, স্টেট মন্ত্রীরা অবশ্যই অধূমপায়ী ও অন্যান্য আসক্তি মুক্ত হবেন।

স্টেটের অভ্যন্তরীণ গণপরিবহন, সবার জন্য স্বাস্থ্য, কৃষি ও সমবায়, সংখ্যালঘুদের নিরাপত্তা, শিক্ষা ও কর্মসংস্থান এবং লোক সংস্কৃতির উন্নয়নের জন্য প্রতিটি স্টেট বিশেষ উদ্যোগ নেবে।

চালক, ভ্যানচালক, নৌকার মাঝি, থ্রি হুইলার, বেবিট্যাক্সি চালকই যানবাহনের মালিক হবেন। কৃষিতে মধ্যস্বত্বভোগী ও সিন্ডিকেট প্রথা বিলুপ্ত করা হবে স্টেট সরকারের লক্ষ্য। কোর্ট ফি ছাড়া কোনো মানহানির মামলা হবে না। মন্ত্রী, সংসদ নিয়ে হাসিঠাট্টা করলে তাতে মানহানি হয় না, তা কৌতুক বলে বিবেচিত হবে। ন্যূনতম ১০ হাজার টাকা কোর্ট ফি দিয়ে মানহানি মামলা করতে হবে।

সর্বোচ্চ তিন মাসের মধ্যে চার্জশিট বা ফাইনাল রিপোর্ট কোর্টে জমা দিতে হবে। এক বছরের মধ্যে সব মামলার বিচার সম্পন্ন করতে হবে। সর্বক্ষেত্রে দৃশ্যমান গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠা নিশ্চিত করতে হবে। কৃষক-শ্রমিকের উন্নয়ন, কর্মসংস্থান ও বয়োবৃদ্ধদের পরিবারে থাকার ব্যবস্থা করা হবে। বয়োবৃদ্ধরা প্রাইমারি স্কুলে অবৈতনিক শিক্ষকতা করবেন দৈনিক দুই থেকে তিন ঘণ্টার জন্য। শিক্ষিত বয়োবৃদ্ধদের অনারারি ম্যাজিস্ট্রেট হিসেবে নিয়োগ দেয়া হবে। স্টেটের কর্মপরিধি ও আয় বৃদ্ধির পরিকল্পনা নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা প্রয়োজন। স্টেট বা প্রদেশ প্রতিষ্ঠা যুগের দাবি!

তথ্যসূত্র : ১. আ হ ম মুস্তফা কামাল, জাতীয় বাজেট বক্তৃতা ২০২১-২২ অর্থমন্ত্রণালয়, ৩ জুন ২০২১, ঢাকা।

২. হোসেন জিল্লুর রহমান, ক্রাইসিস অ্যান্ড ইনসিকিউরিটি : দ্য আদার ফেস অব পোর্ভাটি ইন রিথিংকিং রুরাল প্রভার্টি, ১৯৯৫, সেজ, নিউদিল্লি।

৩. বিনায়েক সেন, ড্রাইভারস অব এসেন্ট অ্যান্ড ডিসেন্ট : চেনজিং হাউজহোল্ড ফরচুনস ইন রুরাল বাংলাদেশ, ওয়ার্ল্ড ডেভেলফমেন্ট, ২০০৩, ভলিউম ৩১, নম্বর ৩, এলসিভিয়ার সায়েন্স, ইউকে।

৪. জে ওয়াই কিম ও অন্যরা, ডাইয়িং ফর গ্রোথ : গ্লোবাল ইনইকিউলিটি অ্যান্ড হেলথ অব দ্য পুওর, কমন কারেজ প্রেস, মেইন, ২০০০, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র।

৫. দৈনিক নিউ নেশন, ৪ জুন ২০২১, ঢাকা।
৬. দৈনিক যুগান্তর, ৪ জুন ২০২১, ঢাকা।

লেখক : ট্রাস্টি, গণস্বাস্থ্যকেন্দ্র